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La modificación de la Ley 26.639 reabre el debate sobre minería, recursos hídricos y federalismo. Especialistas advierten sobre riesgos ambientales y sociales en un contexto de crisis climática.
La reciente aprobación de la reforma de la Ley de Glaciares en el Congreso argentino generó un fuerte debate político, ambiental y social. La iniciativa introduce cambios en la normativa vigente desde 2010, habilitando a las provincias a definir el uso de áreas antes protegidas, en función de su “función hídrica”.
Un recurso crítico: el agua
El eje central del conflicto es el agua. A nivel global:
- El 97,5% del agua es salada
- Solo el 2,5% es dulce
- Y menos del 0,01% está disponible para uso humano
Además, cerca del 70% del agua dulce está contenida en glaciares. Esto los convierte en reservas estratégicas para el abastecimiento de poblaciones y ecosistemas.
En Argentina, según el inventario nacional, existen:
- 16.968 cuerpos glaciares
- Más de 840.000 hectáreas cubiertas de hielo
- El 36% del territorio depende de cuencas alimentadas por deshielo
¿Qué cambia con la reforma?
La modificación plantea:
- Delegar a provincias la evaluación de zonas protegidas
- Permitir actividades como minería en áreas previamente restringidas
- Redefinir la protección según estudios de “función hídrica”
El problema, señalan especialistas, es que estos estudios pueden tardar años y abrir zonas sensibles a explotación antes de contar con evidencia concluyente.
Impacto ambiental y climático
El retroceso de los glaciares ya es un hecho documentado a nivel global. Ejemplos mencionados:
- El glaciar Okjökull (Islandia), declarado extinto en 2014
- El nevado Pastoruri, en Perú, con fuerte retroceso
- Glaciares patagónicos con pérdida sostenida de masa
Estos cambios están directamente vinculados al calentamiento global.
El caso del NOA y el “triángulo del litio”
En el norte argentino, especialmente en:
- Salta
- Jujuy
- Catamarca
se concentra el llamado “triángulo del litio”.
En esta región:
- Hay 646 glaciares en Salta
- Existen múltiples proyectos mineros activos
- Zonas protegidas presentan actividades extractivas en curso
La reforma podría consolidar estas actividades bajo un nuevo marco legal.
Conflictos y tensiones
El acceso al agua ya genera conflictos:
- Disputa entre La Pampa y Mendoza por el río Atuel
- Conflictos internacionales por cuencas compartidas
- Aumento histórico de conflictos por agua en el mundo
Según organismos internacionales, para 2050 miles de millones de personas podrían enfrentar escasez hídrica.
El debate de fondo
Más allá de lo técnico, la discusión gira en torno a:
- Modelo productivo (extractivismo vs sostenibilidad)
- Distribución de recursos naturales
- Rol del Estado y las provincias
- Acceso al agua como derecho
Organizaciones como Greenpeace y colectivos ambientales impulsan campañas para frenar la implementación de la reforma mediante acciones judiciales.
En un contexto de crisis climática global, la modificación de la Ley de Glaciares abre interrogantes sobre el equilibrio entre desarrollo económico y preservación ambiental. El acceso al agua, un recurso cada vez más escaso, se posiciona en el centro del debate.




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